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湖北省远安县检察院坚持四个并举服务六稳

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本刊讯近年来,远安县检察院将服务保障“六稳”“六保”作为当前服务大局的首要任务,立足检察职能,主动作为,精准发力,为远安统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供了有力的司法服务和保障。该院被县委政府表彰为全县推进发展先进集体,女检察官团队荣获全县巾帼建功突出单位,2名班子成员分别荣获全县“保大庆、迎军运”安保和疫情防控先进个人。

一、坚持“打、防、治”并举,促平安、保稳定

服务保障“六稳”“六保”,首要在促平安、保稳定,增强人民群众安全感。一是依法打击。以扫黑除恶为牵引,依法严惩各类刑事犯罪,办理黑恶势力犯罪7件60人。承办全市指定管辖的“一号涉黑大案”,罪名多达10项,涉案金额高达余万元,卷宗厚达册,该院以“一等认识、一股斗志、一体力量、一流标准”,多频次引导侦查,多维度查微析疑,多轮次联席会商,多层面抽丝剥茧,促使14名被告人全部认罪认罚,用时不足半年提起公诉,该院指控的罪名、事实、量刑情节和量刑建议,法院判决全部采纳。新冠疫情防控阻击战打响后,依法从快办理涉疫妨害公务案件1件,有力维护了抗疫秩序。

二是精准预防。认真落实“一号检察建议”,深化“法治护航校园行”和“法治副校长”宣讲活动,制作《让我们与爱同行》宣传片,深入全县7个乡镇24所中小学,开展法治讲座40余次,发放宣传资料余份,实现了法治宣传全覆盖。全县未成年人犯罪连续四年下降,去年以来发案为零。

三是参与共治。该院注重延伸检察职能,定期分析刑事案件发案规律,对办案中发现的行业监管漏洞和违法共性问题,及时向有关部门提出检察建议,推动相关领域系统治理和源头治理。今年5月,针对危险驾驶犯罪高发态势,深入分析近四年此类犯罪的特点成因,向县委政府提出治理建议,促成全县开展“交通安全百日整治行动”,此类犯罪得以遏制。在该院和社会各方的共同努力下,该县荣膺全国信访“三无”县,社会治安综合治理连续八年获全市优秀,去年“一感一度一率一评价”跻身全省前茅。

二、坚持“扶、助、解”并举,保民生、护民利

服务保障“六稳”“六保”,关键在保民生、护民利,增强人民群众获得感。一是用情帮扶脱贫。该院以增强群众获得感为目标,尽锐出战,用情帮扶,7名院领导和19名干警结对帮扶户贫困户,选派2名善做农村工作的干警长期驻村。近年来,为群众兴办实事余件,协调落实项目10余个,挤出80余万元支援村级发展,驻点村成为全县农村党建、产业发展等多项工作样板,驻村第一书记荣获全县小康建设先进。二是用力司法救助。积极汇报争取,将司法救助年度总额自年起从过去的3万提升至10万,解决了以往“杯水车薪”救助效果不明显问题;主动对接县扶贫办、派出所等单位,加强深度融合,建立工作机制和线索统计台账,获取救助线索22件,发放司法救助金20余万元,有效防止因案致贫、因案返贫。三是主动为民解难。该院深入开展“深化落实群众信访件件有回复制度”专项工作,充分利用检察服务中心,积极受理涉农涉疫投诉、申诉和举报,受理群众信访34件,全部快速答复、妥善解决,做到了释法结、化心结、解民忧。

三、坚持“联、宣、护”并举,防风险、优环境

服务保障“六稳”“六保”,核心在防风险、优环境,增强市场主体公平感。一是联企结亲。开展“服务非公经济”、“服务创新驱动发展”专项活动,7名班子成员先后与全县31家企业“结亲”,协调解决企业发展难题10件,当好法治服务“店小二”。二是访企送礼。出台服务民营经济发展“六条措施”、服务创新驱动发展“八项措施”,精选涉企典型案例,编印《服务手册》余册,确定每年5月为“服务实践月”,进企业、送法礼、问需求,帮助防范法律风险。三是护企助力。三年来,依法严惩涉企犯罪22件65人,为企业挽回经济损失万余元。对6名涉罪的企业人员和项目业主,坚持慎捕慎诉,做到司法考虑发展、办案不忘服务。在办理某化工公司非法占用农用地一案中,充分考虑疫后复工复产实际,促使企业有关人员自愿认罪认罚,责成恢复原状、补植复绿,审慎决定不起诉,实现了三个效果有机统一。

四、坚持“拓、督、改”并举,护公益、促治理

服务保障“六稳”“六保”,基础在护公益、促治理,增强人民群众幸福感。一是拓展领域。三年来,立办公益诉讼32件,其中行政公益诉讼30件,提出检察建议23件,维护了国家利益和社会公众利益。办案中,该院积极探索“等”外领域,拓展办案范围,立办文物保护领域案件3件、安全生产领域案件1件,“等”外领域案件占比12.5%。针对该县边远地区文物管理缺位、部分文物损毁的情况,该院迅速立案调查,向县相关部门发出检察建议,与相关工作人员到与文物毗邻的农村群众家中充分沟通,争取理解和支持,督促相关部门全部整改到位,充分体现了“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的办案理念。二是督促履职。深入开展“服务保障乡村振兴战略公益诉讼专项监督”,服务保障农村人居环境,充分用好诉前检察建议,及时提醒、支持、督促相关责任主体履职到位。如在办理某食品有限公司生猪屠宰污染水环境一案时,积极协调县环保、农业、拆迁办,召开圆桌会议为该公司解决土地纠纷、治污设计问题,发出检察建议后,该公司仅用一个月就整改到位,该案得到了人民监督员的高度肯定,被检察日报推介,实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。三是合力整改。在办案中,该院积极协调乡镇政府和行政机关,注重能动司法,防止就案办案,追求双赢多赢共赢。如在办理横岩坪村一养猪场污染水环境一案时,充分考虑业主生活保障问题,主动协调县环保、农业部门和镇政府,共同研定拆除方案,为业主落实拆除配套补助,业主仅用5天就拆除平方米猪舍,并覆土复绿,实现了护环境与保民生二者兼顾。(戴京王禹胜)




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