11月16日上午
“远安人口梯次转移及农房建设”
新闻发布会召开
介绍远安探索人口梯次转移
及引导农民理性建房的工作成效和经验亮点
▲新闻发布会现场
市委宣传部副部长陈珊珊主持新闻发布会。远安县委副书记、县人民政府县长汤明,远安县人民政府党组成员、副县长金祝,宜昌市住房和城乡建设局村镇科科长王莹,远安县住房和城乡建设局党组书记、局长高建平,远安县鸣凤镇党委副书记、镇长冯正华在新闻发布会上介绍了远安探索人口梯次转移及农房建设相关情况,并回答记者提问。
▲远安农房有多美?视频告诉你
远安位于鄂西山地向江汉平原过渡地带,县域面积平方公里,辖6镇1乡、个行政村,年末全县总人口19万人。
远安历史文化悠久,西汉元年建县,至今已有多年,是轩辕黄帝夫人、缫丝养蚕始祖嫘祖的故里和楚文化发源地,被誉为“嫘祖文化圣地”和“楚人的延安”。
远安地形地貌多样,整体上呈现出“八山一水一分田”的空间格局;全域生态环境优良,森林覆盖率76.5%,空气清新,村落静谧,乡愁悠远,原中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志曾经高度评价远安为“山清水秀、林木繁茂、民宅秀丽、世外桃源”。
近年来
远安准确把握人口梯次转移规律
优化顶层设计,引导农民建房
筑梦全面小康
在全国率先探索
人口梯次转移规律下的农房建设新模式
从年开始
远安与北京清华同衡规划设计研究院
一起研究城乡建设
系统梳理了远安近10年来的乡村变化
明显呈现三大主要特征
Q1
从生产方式上看
农业生产已经不再是农民收入的主要来源。年,远安县劳动人口12.2万人,其中县外务工人数达到3.66万人,占比超过了30%,农村居民的收入尤其是现金收入主要来源于务工收入。同时,农业产业也由过去较为单一的粮食生产加快向一二三产融合转变,附加值越来越高。
Q2
从生活方式上看
农村居民非常期望更好地融入城市生活。近10年来,80后、90后出生的“农二代”开始成为进城务工的主力军,他们在经济社会方面的行为特征出现了一系列的代际性变化。
→在职业选择上,更多倾向于非农就业和多元化择业;
→在就学意愿上,改善子女教育成为选择城市安家的首要动机,目前全县除了县城之外的6个乡镇,只有3个设有初中,在校学生仅占初中生总数的26%,其他均在城区就读;
→在住房需求上,年至年,县城所在乡镇以外的户籍人口购买商品房套数占比达到66.22%,就连距离最远的嫘祖镇真金村都有20%以上的村民到县城买房;
→在文化价值认同上,“农二代”更向往城市生活,不少人春节期间返乡都会选择住在县城、乡镇酒店,对农村老家的归属感正在淡化。
Q3
从村庄功能上看
单纯的居住功能正在逐渐弱化,乡愁旅居的功能日益明显,未来这种变化趋势还将进一步加剧。
基于对这些变化的认识
远安立足乡村振兴大战略
重点从四个方面探索特色农房建设的新方法
方法1
把握客观规律
精准定位预期
对农村人口转移规律进行深入调查,逐步摸清县域内人口从山上到山下、从远郊到近郊的梯次转移规律。在此基础上,系统研判远安前10年和未来一段时期人口转移的总体趋势,预计到年,县域常住人口18万人,其中县城10万人、乡村8万人。
▲美丽县城
▲美丽乡村
方法2
顺应发展趋势
优化空间布局
根据远安县人口规模和分布强度预测,未来10-20年将有30%左右的村因人口迁移而不必保留建制。鉴于远安地形地貌特征,综合生态环保、矿山开采、生活条件等因素,远安在考虑未来乡村布局时,打破行政界线,将全域划分为县城转移核心区、城郊融合区、梯次转移弹性区、过渡安置区、“逆城镇化”康养预留区“五大区域”,分类施策引导发展。
▲九子溪农房小区
▲拈花谷民宿
▲翟家岭民居
方法3
兼顾文化传承
系统塑造风貌
为了更好地将远安独特的文化基因保持和延续下去,在充分征求群众意愿后,设计推出了包含22套户型的《远安县特色农房建设户型推广图集》,方便群众选用。目前根据这个图集指导建设的两个示范小区基本建成,深受农民群众欢迎。
▲远安县特色农房建设户型推广图集