年，宜昌市出台了
《宜昌市“三救助一兜底”
助力脱贫攻坚三年行动方案》
对全市农村贫困人口统筹实施
医疗救助、临时救助、慈善救助
和政策兜底保障措施
助力脱贫攻坚
12月26日下午，宜昌市民政局举办了宜昌市“三救助一兜底”助力脱贫攻坚新闻发布会。新闻发言人、宜昌市民政局党组成员、副局长杨建群介绍宜昌市“三救助一兜底”助力脱贫攻坚的相关情况。
年9月，党中央、国务院印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，要求民政部门牵头负责加强兜底保障、社会帮扶和因残致贫等扶贫工作。
年，宜昌市出台了《宜昌市“三救助一兜底”助力脱贫攻坚三年行动方案》。对全市农村贫困人口统筹实施医疗救助、临时救助、慈善救助和政策兜底保障措施，通过三年努力，救助万人次，实现农村贫困人口“两不愁”(不愁吃、不愁穿)目标。
年国家民政部部长黄树贤到湖北调研座谈，对宜昌主动对接精准扶贫出台“三救助一兜底”行动计划给予充分肯定。《中国社会报》头版头条位置进行了推介。
年，市民政局又根据中央和省文件精神，出台了《宜昌民政领域打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，对全市民政领域扶贫工作再次进行了周密部署。
年以来，全市共筹集资金19.81亿元（社会救助资金15.21亿元、慈善善款善物资金4.6亿元），救助.28万人次（社会救助88.68万人次，慈善救助23.6万人次）。
其中，今年截止到11月份，全市共筹集资金8.93亿元（社会救助资金7.74亿元、慈善善款善物1.19万元），救助53.25万人次（社会救助已救助44.15万人次、慈善救助9.1万人次）。
“爱心超市”惠及近万贫困户
具体有这些措施
1
强化兜底保障
年宜昌市出台了《宜昌市社会救助与精准扶贫有效衔接实施方案》，推动社会救助与精准扶贫有效衔接。
政策衔接
实行两类对象双向纳入，对符合扶贫条件的农村低保家庭和农村特困供养人员，优先纳入精准扶贫建档立卡范围。对返贫家庭，依规纳入临时救助、医疗救助、农村低保覆盖范围，从而实现应保尽保、应救尽救。
对象衔接
在农村低保制度实施中，宜昌市民政局深化“放管服”改革，全面推进低保审批改革，所有县市区低保审批权限委托下放到乡镇，做到放而不乱，管而不死。
同时，严格按标施保、按户保障、差额救助，对获得低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等，按照不低于当地低保标准的30%增发补助金，对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者（不含整户纳入低保范围的贫困人口）等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口，参照单人户纳入农村低保，全额发放低保金。
标准衔接
年9月，宜昌市农村低保和五保对象保障标准均提前五年超过年国家脱贫标准，在全省率先实现“两线合一”。
年，宜昌市政府调整了全市社会救助标准（戳链接：宜昌城乡低保标准提高！申办流程、服务电话全在这里了解详情），提标后，全市城市低保、农村低保、城市特困供养、农村特困供养、孤儿分散供养、孤儿集中供养保障标准较去年同期分别增长了20.9%、25.2%、20.9%、25.7%、83.6%和90.4%。
管理衔接
充分运用宜昌民政综合服务平台，对农村低保对象和建档立卡贫困人口实行双向反馈、动态管理。对已完成脱贫的低保对象进行核查，实行“对象有进有退”、“补助有高有低”的动态管理。
同时，为实现“精准救助”，建立了跨部门、多层次的家庭收入核对信息平台。
目前，宜昌市依托湖北省核对中心、市政府大数据平台，实现了省市养老金信息、车辆信息、工商注册信息等15项比对信息实时在线核对，对所有低保对象做到应保尽保，应退尽退，动态管理，精准救助。
目前，宜昌市共有农村兜底保障对象户人（其中农村低保户人，农村五保户人），发放农村兜底保障资金.25万元（其中农村低保资金.28万元，农村五保资金.97万元）。
2
做实三救助
在医疗救助方面
将建档立卡贫困人口全部纳入医疗救助范围，重点实施资助参保、门诊救助和住院救助，配合市卫计委等部门建立了“基本医保+大病保险+医疗救助+补充医疗保险（兜底保障基金）”四位一体的健康扶贫模式，全面实现了救助对象在市、县、医院“一站式、一票制”结算。（戳链接：宜昌健康扶贫实现“一站式”结算全覆盖了解详情）
今年以来共实施医疗救助人次.07万元（年共资助低保对象、特困供养人员和孤儿参加城乡居民医疗保险人.71万元，共实施门诊救助人次.36万元，共实施住院救助人次.00万元）。
在临时救助方面
对遭遇急难型困难的，乡镇政府、县级民政部门开展“先行救助”；并将市政府确定的40个深度贫困村中的深度贫困对象作为“两不愁”保障的重中之重，兼顾插花贫困户，按照口粮有保障和穿盖有保障的标准，整合临时救助、慈善救助等政策，给予现金救助和实物救助。
自三年行动计划实施以来，全市共投入资金万元，为户次人次困难群众发放了单衣、棉衣、棉被、锅碗瓢盆、电饭煲、床、毛巾等生活用品物资。
今年来累计实施临时救助人次.12万元，人均救助水平.89元，人次、补助水平分别较去年同期增长46%、17%。
在慈善救助方面
精心组织编制了《年宜昌市慈善精准扶贫公募项目导引书》，推出“帮贫困群众住上好屋”“关爱留守老人”“为大病群众救急难”“护佑留守儿童”“情系在乡老兵”等多项精准扶贫目，广泛动员，汇聚更多的社会资源，在多个领域、从多个层面帮助贫困地区和困难群众治贫解困；
市慈善总会从年开始，联合市直机关工委、市文明办、市财政局、市民政局、市扶贫办发起精准扶贫“慈善一日捐”公募活动，两年来共募集资金万元全部用于精准扶贫工作。
到目前，已募集善款善物4.6亿元，其中善款1.68亿元、善物2.92亿元，陆续投向了个慈善项目，涵盖农村基础设施建设、产业扶贫和慈善助医、助学、助困等各个领域。
3
落实特殊群体关爱保护
目前，宜昌市共登记入库农村留守儿童人，共有农村留守老人人。
在留守儿童方面
建立完善留守儿童、困境儿童信息平台，组建起一支多人的村儿童主任队伍，协助承担监护之责。先后实施个“希望家园”公益项目，辐射多名留守儿童，让他们能够在放学后一起游戏、锻炼、学习。
强化生活救助、医疗救助、教育救助；整合资源实施农村青少年宫、希望家园、阳光家庭等项目个，购买专业社工、大专院校、志愿者和社会组织服务项目，服务留守儿童多人；对农村困境儿童由驻村单位、乡镇和村干部开展“一对一”帮扶。
年以来，夷陵区、远安县纳入全省农村留守儿童关爱保护试点地区，宜都市积极创建全国农村留守儿童关爱保护示范县，探索尝试“六个一”包保服务，为农村留守儿童撑起保护伞、“2+x”关爱模式和“情暖童心”等经验做法在全省范围推广。
在留守老人方面
对农村留守老人，注重发挥村委会、老年协会、村小组长、志愿者和专业社工的作用，县、乡、村三级均已建立农村留守老人台账，落实关爱联系人，实行定期探访。
认真贯彻《老年人权益保障法》，加大老年人维权力度，以多种形式开展法规宣传活动，建立与司法部门的沟通协作机制，畅通老年人法律维权渠道。
不让任何一个困难群众
在全面小康路上掉队！
来源丨宜昌发布、宜昌市民政局
记者丨周杨通讯员丨蔡冬梅
编辑丨婷婷编审丨水仙
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