安徽芜湖十年五次调整区划,堪称全国行政区划调整的永动机。
芜湖是长江下游平原的组成部分,呈亚热带湿润季风气候。自古享有“江东名邑”、“吴楚名区”之美誉,是华东地区重要的科研教育基地和工业基地、G60科创走廊中心城市、全国综合交通枢纽、合芜蚌国家自主创新示范区。
年7月,国务院批复同意安徽省撤销芜湖市三山区、弋江区,设立新的芜湖市弋江区,以原三山区和原弋江区的行政区域为新的弋江区的行政区域,弋江区人民政府驻中南街道利民西路号;撤销芜湖县,设立芜湖市湾沚区,以原芜湖县的行政区域为湾沚区的行政区域,湾沚区人民政府驻湾沚镇芜湖南路9号;使用县城所在地命名,避免县市同名。撤销繁昌县,设立芜湖市繁昌区,以原繁昌县的行政区域为繁昌区的行政区域,繁昌区人民政府驻繁阳镇繁阳大道1号。
调整后,芜湖由原先的4区3县1市调整为5区1县1市。行政区划调整后,芜湖市辖5个区(镜湖区、弋江区、鸠江区、湾址区、繁昌区)和2个县(无为县、南陵县)。市辖区总面积平方公里、常住人口.2万人,其中:镜湖区面积平方公里、常住人口55.7万人;弋江区面积平方公里、常住人口48.1万人;鸠江区面积平方公里、常住人口61.4万人;湾址区面积平方公里、常住人口30.1万人;繁昌区面积平方公里、常住人口26.9万人。撤县改区后,芜湖县与繁昌县与主城区联系将更加紧密,公共交通等基础设施建设会更加完善,教育、医疗、住房、养老等民生事业也将纳入城市管理,逐步提升城市就业和社会保障水平,两县撤县设区,有利于打破城乡一体化障碍,扩大吸纳周边群众进城就业,促进农业转移人口就近城镇化。芜湖市政府网站公布《年市政府重点工作完成情况督查通报》,:支持无为县、南陵县按照中等城市标准加快县城建设,支持芜湖县、繁昌县按照主城区标准提升建设水平。“湾沚”,为芜湖县人民政府驻地湾沚镇的专名。据专家考证,这一地名中的“湾”,源自长江的两条支流青弋江、水阳江在此形成的巨大自然弯道;“沚”是指高于水面的陆地,有着深厚的历史渊源,体现了当地的地理特色和人文内涵。此次撤县设区,将新的政区命名为“湾注区”,通过人们耳濡目染、众口称呼,使芜湖深厚的地名文化得以传承和发展,有利于更好地营造富有芜湖地方特色的城市文化氛围,同时也避免了市、区专名相同。
观察君:湖北现有县市同名例子:荆州市荆州区和恩施州恩施市,都是地市驻地。分别有2、0个市辖区,调整概率很大。
原三山区并入弋江区,设立新的弋江区。原弋江区面积平方公里,境内有国家级高新技术产业开发区,年地区生产总值.83亿元,常住人口34.3万人,经济实力较强,但缺少发展空间。原三山区面积平方公里,年地区生产总值.4亿元,常住人口15.9万人,区域面积较大,经济体量、人口规模偏小。
观察君:以三江区这种规模,湖北30万人口以下的县级行政区,湖北省一共有19个,分别是:茅箭区、掇刀区、保康县、华容区、张湾区、鹤峰县、西塞山区、黄石港区、五峰县、远安县、梁子湖区、伍家岗区、兴山县、下陆区、汉南区、点军区、神农架林区、猇亭区和铁山区。其中茅箭区、掇刀区、华容区、张湾区、西塞山区、黄石港区、梁子湖区、伍家岗区、下陆区、汉南区、点军区、猇亭区和铁山区13个行政区,主要位于宜昌、十堰、黄石等地,宜昌和黄石撤一区同时撤县设区。
前四次
年8月22日,无为县、和县沈巷镇划归芜湖市管辖。
观察君:沈巷划归芜湖,这是地理、心理的必然,沈巷紧邻芜湖的江北根据地——裕溪口,它的繁荣是因芜湖长江大桥而起,沈巷人和二坝人一样,沈巷是江北集中区的起步区,江北集中区如果全部落在马鞍山,那芜湖势必不同意,在这个博弈的过程中,芜湖获得了一些胜利。三分巢湖,庐江入肥成为安徽县域最大黑马,弱县变成十强县,合肥带动能力不言而喻;寿县入淮增速惊人,淮南操盘下空港区域迅速崛起;巢湖,综合实力在安徽还是甩其他县域一个身位,工业还是短板;无为经济萎缩,但产业以及综合实力依旧很强。
芜湖在地理上获得面积平方公里,人口增加万,新芜湖面积达到平方公里,人口逼近万,其中获得的无为县,但实际上已经是安徽县域经济的领军县,其实力和肥东、肥西不相上下,无为县城规模迅速扩张,其境内的二坝有上海华谊超级石化项目,高沟是著名电缆之乡,产值超百亿~此外,沈巷作为芜湖长江大桥的北桥头堡,是安徽省江北集中区的起步区,成为中部地区非省会城市的一线经济强市。
年3月,无为县二坝镇和汤沟镇划归鸠江区管辖。
芜湖市二坝经济开发区位于该镇境内。镇域总面积99平方公里,其中耕地面积4.8万亩,是全国个重点镇、全省63个重点建设镇之一,也是安徽省首批扩权强镇试点镇之一。年,按照产业集聚发展的客观规律,结合芜湖市总体规划和产业规划,在皖江江北新兴产业集中区不同片区规划若干个产业功能片区。在大龙湾片区(56平方公里),规划前湾现代服务业集聚区、西湾科技城、北湾智能装备制造园。
年4月,无为县白茆镇划归鸠江区管辖。
白茆镇隶属于安徽省芜湖市鸠江区,位于鸠江区西部,辖两个江心洲(黑沙洲、天然洲),东与芜湖市鸠江区汤沟镇相接,南与繁昌县、三山区隔江相望,西北与无为县相连。全镇拥有新型农民专业合作社86家,家庭农场家,省级农业产业化龙头企业2家。
观察君:这三次调整,一次涉及肢解巢湖,无为县转投芜湖。对于湖北省,肢解鄂州市或者黄石市可能性会是比较大的。另一个,涉及区域内弱势区域镇调至主城区。这种调整类似于武汉长江新区申报国家级新区成功后,为方便管理,区域内整体移交长江新区管委会管理,或将原黄陂区的武湖、三里等街道陆续调整至江岸区。
年12月16日,经国务院批准,民政部批复同意撤销无为县,设立县级无为市。以原无为县的行政区域为无为市的行政区域,无为市人民政府驻无城镇二坝路1号。无为市由安徽省直辖,芜湖市代管。
观察君:最近湖北监利撤县设市,公安江陵企图撤县设区。明面上设市好像比设区等级高,实际上县城更愿意设区,因为设区可以直接并入主城区。拿公安江陵举例,公安县改为潺陵区,江陵县改为江陵区,荆州市区就可以跨江发展埠河,江陵县城和斗湖堤就可以并入荆州市主城区,李埠长江大桥和江陵长江大桥修好是公安撤县划区的关键。