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宜昌市群众身边腐败和作风问题15专

根据全省统一部署安排,年5月以来,宜昌市纪委监委会同财政、卫健、医保、教育、市场监管、住建、人社等7个部门,组织开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”与不合理医疗检查、“三假”(假病人、假病情、假票据)问题、中小学校食堂服务保障学生不到位问题、食品安全问题、专业化物业服务收费信息不透明问题、侵占挪用养老保险基金、骗取养老保险待遇问题等“1+5”专项整治,取得了明显成效,现将专项整治综合成果进行集中公布。

“1+5”专项整治监督执纪情况

宜昌市纪委监委按照“数据先行、办案引领、系统治理”的总体思路,实行“1+1+N+2”(1名领导班子成员+1个监督检查室+N个派驻纪检监察组+2个专项整治项目)的工作模式,聚焦“准、深、实”,推动全市“1+5”专项整治工作走深走实。

问题查找突出“准”。成立市纪委监委领衔,市大数据局、市审计局、市财政局,市纪委监委监督检查室、信息技术保障室、市纪委监委派驻(出)机构,牵头整治单位专业人员参与的数据分析团队,在“三假”、中小学校食堂等4个领域,建立58项数据比对模型,开展大数据比对分析。截至目前,比对发现疑点数据28万余条,经核查后追责问责人,追缴资金余万元。

案件查办突出“深”。将各个渠道的信访举报统一归集到、平台集中受理,并组织开展问题线索大起底,建立“1+5”专项整治线索台账,针对不同类型问题,采取巡审联动、室组地联动、电子数据分析等方法深挖细查。截至目前,全市共查处问题个,处理处分人,给予党纪政务处分87人,移送司法机关7人,通报曝光典型案例人。

系统治理突出“实”。坚持纪检监察监督、部门监管同向发力、同频共振。针对普遍性、系统性问题,通过发送纪检监察建议书、督办函等方式,督促职能部门举一反三、建章立制。目前已推动各职能部门出台和修订完善制度项,公布整治成果批次。

惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作开展情况

宜昌市财政局会同市“一卡通”发放管理协调专班成员单位,坚持问题导向,以专项整治群众身边腐败和作风问题为契机,多措并举,全面治理,全力推进市民卡“一卡通”发放管理平台建设,在为人民群众打造方便卡、明白卡、幸福卡方面迈出了坚实步伐。

制定出台《宜昌市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理“回头看”工作方案》。经过周密部署、专题动员、适时督导,全市专项治理“回头看”工作深入推进。全市财政部门在各级政府门户网站建立了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专栏,及时公开补贴政策清单和资金拨付情况,做到了“一张清单明政策”。宜昌在全省率先建成全市统一的市民卡“一卡通”资金发放管理平台,全市所有县市区已全部上线运行,有效规范并全面提升了惠民惠农财政补贴资金监管工作,做到了“一个平台管发放”。

全市自查自纠和组织抽查发现问题个,涉及资金.12万元,已全部整改到位,问题整改到位率达%,给予党纪政务处分和组织处理58人,通报曝光典型案例23件。

不合理医疗检查问题专项整治工作开展情况

宜昌市卫健委连续两年在全市范围开展不合理医疗检查专项整治工作,严格落实“管行业必须管行风”、“谁主管、谁负责”的行业治理责任,坚决整治医疗卫生领域不正之风,用服务群众的实际行动赢得民心。

一是提高站位,及时部署推进整治工作。市卫健委党组专题研究,精心组织,会同市医保局下发专项整治行动实施方案。在全市范围针对各级各类医疗机构违法违规开展医疗检查行为,无依据检查、重复检查等不合理检查行为,违反知情同意原则实施检查行为,可能诱导过度检查的指标和绩效分配方式,违反规划配置大型医用设备行为,违法违规使用医保资金行为等六个方面开展专项治理工作。

二是压实责任,医院建设。将专医院建设统筹安排、一体推进,促进规范化执业,持续提升医疗质量。组织对宜都市、远安县、夷陵区等3地8医院进行巡查,巡查聚焦党的建设、运营管理、业务规范、行风建设等4个方面,并对发现的问题及时反馈整改。

三是多措并举,建立监管长效机制。专项整治行动开展以来,全市各级各类医疗机构开展自查自纠,同时卫生健康部门抽查医疗机构家,发现问题条,均已督导完成整改,其中重点问题查处17条,并提醒谈话16人,通报批评11人,批评教育17人。组织对县市区专项整治行动开展情况进行督导,积极推进检查检验结果互认、临床路径、智能监管平台工作,综合施治减轻人民群众医疗费用负担。

“三假”(假病人、假病情、假票据)问题专项整治工作开展情况

宜昌市医疗保障局坚持以人民健康为中心理念,从讲政治的高度认真履行医保基金监管职责,扎实开展“假病人、假病情、假票据”专项整治,切实守好参保群众“看病钱”、“救命钱”。

一是宣教结合警示震慑。结合党风廉政建设宣传教育月活动,制作折页16.5万套、海报张、手册8万份,短信推送监管动态万条,定期曝光典型案件例,着力普及政策法规、营造整治氛围。

二是加强领导强力推动。成立全市医保系统主要领导为第一责任人的领导小组,选派监管骨干成立工作专班,抓好“三假”整治动员部署以及监管能力培训,高位统筹、压实责任、同步推进。

三是数据赋能靶向施治。结合医保工作实际,搭建21个数据模型、个分析脚本,对全市所有医保定点机构的医保结算情况进行比对分析,共追回医保基金.36万元。

四是查深查透分类处置。按照“办案引领”工作思路逐级交办问题线索,集中开展现场检查、抽查复查,全市累计检查定点医药机构家次,查处违规家次,其中停医保结算41家次,取消医保定点资格5家次,通报批评家次,行政处罚8起,移交司法机关例。“宜昌市李某某等慢病患者伪造票据骗取医保基金案”,被评为全国医疗保障基金监管执法典型案例,全省唯一。

中小学食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作开展情况

宜昌市教育局按照省纪委监委、省教育厅、市纪委监委关于中小学校食堂专项整治工作部署,在驻市教育局纪检监察组的指导下,坚持“查、改、治”一体推进,局主要领导亲自挂帅,局分管领导靠前指挥,业务主管部门全员参与,各地各校工作专班扎实推进。针对省教育厅提出的5个方面重点问题,全市共开展了学校自查、县市核查、专项审计、市级督查、大数据比对、“回头看”共六个轮次的整治工作,成效显著。

全市所中小学校,通过“自查整改类、举报投诉类、群众点题类、专项审计类、问题线索类”等问题起底方式,共查摆个问题,目前已全部整改完成。

配合市纪委监委开展专项整治“大数据模型”分析比对行动,建立17个数据比对模型,在10所局直学校和各县市区开展,比对分析各类数据余万条。清理教职工未缴纳餐费、违规开支资金和结余资金约.99万元,已于年12月31日前全部补缴和清退到位。

市县两级通过重点督查、联合检查、专项审计等方式,共开展68次专项督导检查活动。精准运用监督执纪四种形态,秉承“严管就是厚爱”的理念,全市教育系统人次被执纪问责。

按照市级8项制度、县级12项制度、校级30项制度的要求,全市市县校三级共修订完善项学校食堂管理制度。食堂专户开设、食材公开招标、财务专项审计、无现金消费平台使用全部实现%。落实教师工作餐补助政策县市区达到60%。“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到73.8%。师生对食堂满意率达到95.36%。

食品安全问题专项整治工作开展情况

宜昌市市场监管局会同市教育、城管、商务、公安、卫健等部门,扎实开展校园周边和网络餐饮食品安全专项整治,取得明显成效。省市场监管局在我市召开现场推进会,《中国市场监管报》予以报道,对宜昌取得的成效给予充分肯定。

一是全面排查风险隐患。对全市校园周边家、网络餐饮家食品生产经营单位进行摸底检查,全面建立“一台账六清单”,发现并整改问题0个,下达责令改正通知书份。

二是全面开展食品抽检。组织“你点我检”活动57场次,检验食品批次,发现不合格食品30批次,全部依法依规处置。

三是全面规范摊贩管理。全市所中小学校全部建立食品摊贩禁售区,规范出店经营起,清理流动摊贩起(次),个食品摊贩全部实行登记管理制度。

四是全面查处违法违规。共立案查处案件个,罚没金额.96万元,共发布典型案例28个。

五是全面建立标准示范。共建设14个网络订餐集中区、个食品安全标准店、81家快检室(智能快检室64家和中心快检室17家)和6个“骑手驿站”,树立标准和示范。

专业化物业服务收费信息不透明问题专项整治工作开展情况

宜昌市住建局联合发改、公安、民政、自然资源和规划、市场监管等六部门成立工作专班,全力统筹推进专项整治工作,取得了显著成效。

全市个专业化物业服务小区和家物业服务企业按照全市统一的“小区物业服务信息公示栏”模板公示了相关信息,并签订了“清清楚楚公示,明明白白收费”承诺书,自查自纠并整改问题个。

工作专班共受理办结群众举报线索件;出动检查和执法人员人次,开展检查次,向86家物业服务企业下达整改通知书份;查处物业服务企业65家,通报26家、行政处罚10家,行政罚款1万元,没收违法所得2.27万元,给予信用扣分4家,曝光典型案例24起。

建立运行“物业服务企业红黑榜评价制度”“物业管理执法联动机制”等6项长效机制,6月以来有71家次物业服务企业被评为“红榜”企业,7家物业企业列入“黑榜”。

侵占挪用养老保险基金、骗取养老保险待遇问题专项整治工作情况

宜昌市人社局坚持以人民为中心的发展思想,坚守维护社保基金安全的政治使命,紧紧围绕侵占挪用欺诈冒领养老保险突出问题,按照“督导检查全覆盖、业务数据全比对、疑点数据全核查、问题线索全掌握、处置处理全到位”的“五全”思路,站位全局,统筹全市,多措并举,深入推进专项整治工作。

强化调度协同。实行周调度、月汇总,先后召开动员会、调度会、培训会、推进会,组织开展三轮重点督办检查,印发《工作提示》5期,《工作简讯》10期,确保全市一盘棋一体推进。

深入全面排查。通过回头自查、数据建模查、第三方专项查、受理举报重点查等多途径,排查疑点数据1.39万条,查实问题85个,追回资金.12万元,数据核查率、整改率均达到%。

凝聚整治共识。将党风廉政建设宣传教育月和社会保险基金安全警示教育月活动有机融合,全市先后开展《社保基金管理职务犯罪案件警示录》学习、局领导讲授警示教育专题党课、专题业务培训等教育培训活动场次;就整治期间发现的履职不到位和违纪违法问题,全市共计处置处理21人,干部纪律规矩意识和防范能力不断增强。

筑牢制防堤坝。围绕风险防控、资格认证、要情报告、稽核追缴、基金财务管理等重点环节,市县共计完善制度50项,并与纪检监察机关、法院、检察院建立信息共享机制,社保基金监管水平得到进一步提升。




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